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    今天，十一屆全國人大常委會將召開第三十次會議。本次大會的一項重要內(nèi)容，是審議關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定草案的議案。我國的網(wǎng)絡管理立法將更進一步。

    2005年，有關個人信息泄露的問題第一次出現(xiàn)在公眾面前，600位名人的手機號被公布在網(wǎng)上，私人電話變成了熱線。受害者之一的張國立為此還拍攝了電影《第601個電話》，電影中的主角天佑由于電話號碼被泄露，惹來了一系列麻煩。

    電影配音：天佑，我們很喜歡你！天佑，我們真的很愛你！

    近期，中央電視臺焦點訪談欄目播出了多期呼吁保護公民信息安全的節(jié)目，而其主持人敬一丹也曾是受害者。

    敬一丹：有的時候凌晨3點多鐘就會有陌生人打進來電話，有的時候我沒法很平靜的做什么事情。

    如果說盜取、發(fā)布名人的信息是出去獵奇，那么盜取普通百姓的個人信息則有巨大的商業(yè)利益在推動。很多人買了車、買了房，甚至在某網(wǎng)站注冊了會員，從此就被電話、短信騷擾不斷。記者在網(wǎng)上隨便搜索到了一家群發(fā)短信息的公司，即便是夜里9點，仍有多位客服在線。記者隨后撥通電話進行詢問。

    工作人員：短信分兩種，普通和精準的，普通的是3分錢一條，精準的是6分一條，都是一萬條起訂。要是多的話可以優(yōu)惠。各類信息都可以發(fā)，但是違法的、虛假的我們發(fā)不了，我們不發(fā)那個了。

    按照這名工作人員的說法，公司不發(fā)違法短信似乎還在堅守法律底線。但社科院法學所研究員周漢華表示，群發(fā)垃圾短信本身就是違法行為。

    周漢華：這個當然是一種違法行為。在國際社會來說，發(fā)送這種未經(jīng)過收件人同意的，而且是大規(guī)模的，為了商業(yè)目的，發(fā)送這種商業(yè)信息的行為都屬于發(fā)送垃圾信息的行為，在各國，絕大多數(shù)國家大概在十年前左右2000年以后都制定了反垃圾郵件法，把這些行為確定為違法行為，嚴重可以導致刑事責任，當然更不用說民事責任和行政的處罰。

    在廣州越秀區(qū)此前審理的一起案件中，一家信息公司收集、泄露了上百萬房屋業(yè)主的個人信息，但因為在判定中難以找到契合的條款，法院也沒有做出任何實質性的處罰。

    周漢華：在我們國家，垃圾郵件的立法沒有跟上，我們工信部信息產(chǎn)業(yè)部曾經(jīng)制定過電子郵件的規(guī)定，但是只是針對電子郵件，比如我們手機收到的垃圾信息、比如我們接到的騷擾電話等等這些都沒有法律的界定。由于法律的缺失和執(zhí)法力度有限，這塊也是非?，F(xiàn)實的問題。

    在南京警方查辦的一起案件中，犯罪人員邵某介紹，個人信息買賣早已在網(wǎng)上泛濫，而且形成了一個相對完善的買賣體系。

    邵某：說個不好聽的話在咱們QQ群里面就像賣大白菜一樣太多了，能做手機定位，能做什么銀行資料的太多了。

    如果說，因為信息泄露被騷擾還在一些人的承受范圍之內(nèi)，那么不法分子通過獲取個人敏感信息而進行詐騙、盜取財產(chǎn)的案例則讓不少人感到了切膚之痛。

    近段時間，淘寶網(wǎng)開通新功能——快捷支付，用戶無需開通網(wǎng)銀，直接通過輸入銀行卡卡面信息，即可便捷、快速地完成支付，這也成為騙子的新目標。據(jù)《北京晨報》報道，市民王先生在上網(wǎng)時，自己的一位朋友小李在網(wǎng)上跟他說有人想打錢給自己，但他的銀行卡沒綁定手機就想把錢先放王先生這，王先生同意后，小李表示要用支付寶的快捷支付方式打錢，可王先生并沒開通。隨后小李要走了王先生與手機綁定的銀行賬號和手機號，以及手機驗證碼，在王先生開通快捷支付功能后，小李突然下線。幾分鐘后，王先生收到短信提示，銀行卡被轉出2000元。原來，小李的QQ號被騙子盜取，在網(wǎng)上隨機套取他人的信息。周漢華和各界也都呼吁，應該有新的法律，來加強對個人信息的保護，從源頭上杜絕此類案件的發(fā)生。

    周漢華：我想從一般的意義上說，現(xiàn)在各種互聯(lián)網(wǎng)公司也好，或者電子商務的交易也好，包括快遞公司公然的倒賣等等，從上游到下游，這種情況確實是比較普遍也比較泛濫的，這個是屬于對個人信息的一種濫用，這個顯然是屬于違法行為，而且也必然會受到相應的追究。

    今天上午，加強網(wǎng)絡信息保護的決定草案將在十一屆全國人大常委會第三十次會議會上公布，有關草案的具體內(nèi)容，中國之聲記者也將從現(xiàn)場帶來報道，歡迎您到時收聽。